日前，辽宁大学公共管理学院边恕教授与博士研究生王钰杰、新华国际商学院孙雅娜教授在《财政研究》2025年第6期发表封面文章《平台缴费、新业态人员参保与财政责任——基于基本养老保险制度的分析》。

论文简介

加快推动新业态人员参加城镇职工基本养老保险是今后社会保障体制改革的重点，而推动平台缴费责任的回归是新业态人员参保扩面的关键。本文依据新业态就业规模扩大和基本养老保险基金财务可持续性下降的背景，考虑在平台缴费责任回归的情况下，新业态人员参加城镇职工基本养老保险与财政责任的联动效应，并通过精算模型模拟分析了平台不同缴费比例下新业态人员参保、财政责任与平台负担的方案效果。研究发现：（1）平台缴费的引入在总体上减轻了基本养老保险的财政负担，通过将新业态人员从城乡居民养老保险体系转移至城镇职工基本养老保险体系的双重减负效应，创造了财政减负空间，且平台缴费比例越高，财政责任减负程度越高。（2）新业态在职者参保率的提高增加了保费收入，而退休高峰的滞后则延缓了待遇领取时间，二者产生的城镇职工基本养老保险基金的收支差是基本养老保险财政责任减负的驱动因素。（3）财政责任减负现值呈现“倒U”型的变化趋势。（4）不同的缴费方案会对平台可承受能力带来差异性影响。因此建议进一步扩大平台缴费的覆盖范围，建立规范的平台缴费工作机制，通过降本提效来扩大新业态人员的参保率，实现新业态人员的“法定人群全覆盖”。

期刊简介

《财政研究》是中华人民共和国财政部主管，中国财政学会、中国财政科学研究院主办的全国经济类核心期刊。自1980年创刊以来，对繁荣财政理论，推动财政理论成果的交流和决策咨询都发挥了重要的平台和载体作用。期刊长期关注中国财政、经济改革和发展的深层次问题，在财经领域具有很高的影响力。

作者简介

边恕，公共管理学院党委副书记、院长，二级教授，博士生导师。“兴辽英才计划”领军人才，辽宁省“百千万人才工程”百层次入选者，辽宁省文化名家暨“四个一批”人才，辽宁省特聘教授，辽宁省优秀教师，辽宁省优秀研究生导师，辽宁省本科教学名师。中国社会保障学会理事，养老金分会副会长，辽宁省社会学会副会长，辽宁省行政管理学会副会长，沈阳市社会工作联合会副会长。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金，教育部人文社科重点研究基地重大项目等50余项课题。在《经济研究》《新华文摘》《中国人口科学》等期刊发表学术论文130余篇。出版著作3部，参编著作及教材10余部。科研成果获辽宁省哲学社会科学成果奖等各种学术奖励20余项。

王钰杰，公共管理学院博士生。主要研究方向为人口、资源与环境经济学。在《财政研究》《人口与发展》《西安交通大学学报（社会科学版）》等期刊发表学术论文5篇。

孙雅娜，新华国际商学院教授，硕士生导师。主要研究方向为社会保障管理。在《外国经济与管理》《人口与经济》等期刊发表学术论文50余篇，出版学术专著4部，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金等各类课题20余项。