近日，经济学院杨志安教授与其指导的博士生尤悦合作发表在《经济研究参考》2025年第1期的学术论文“财政紧平衡状态下的零基预算改革探索”一文被《财政金融文摘》以“推进零基预算改革的路径探索”为题于2025年第2期全文转载。

论文摘要：在当前财政紧平衡状态下，零基预算作为缓解财政收支压力的重要手段，其相关的理论与实践研究不断深入。当前亟待解决的问题聚焦于如何借助零基预算改革提升预算管理的科学性和精细化水平。本文认为，目前零基预算改革面临转变传统预算认知障碍、机制与人才短板、资金与项目审核存在困难以及数据精准性与时效性有待提高的挑战。此外，本文还分析了在推进零基预算改革过程中应协调好的三大关系。基于此，提出应重塑零基预算认知、构建全面透明的财政支持体系、建立科学评估与动态管理机制以及构建全方位长效机制的路径探索，从而推进与中国式现代化发展相匹配的现代预算制度建设，确保财政体系的完善与高效运行。

作者简介：

杨志安，辽宁大学经济学院教授、博士生导师，现任教育部财政学类教学指导委员会委员，教育部哲学社会科学重大课题攻关项目首席专家，国家社科基金、教育部规划基金通讯评审专家，全国先进社科工作者，中国政府预算研究联盟副理事长，辽宁省特聘教授，辽宁省委、省政府决策咨询委员会委员，沈阳市委市政府决策咨询委员会委员、沈阳市人民政府参事。国家级一流本科专业建设点——财政学专业负责人，国家级一流本科课程——财政学课程主讲人，国家级特色专业建设点——财政学专业负责人，国家精品视频公开课——财政与民生课程主讲人，辽宁省教学名师、辽宁省优秀教师、辽宁省优秀研究生导师，辽宁大学一流学科建设财政学方向负责人，辽宁大学地方人大预算审查监督研究院院长，辽宁大学地方政府债务研究院院长，辽宁大学公共财政研究中心主任。研究方向为财税理论与政策。先后主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、教育部归国留学人员科研项目、教育部人文社科规划基金项目等国家、省、市项目60余项。在《光明日报》《财政研究》《税务研究》《经济社会体制比较》《经济管理》《中国经济问题》等全国中文核心期刊、CSSCI来源期刊及其他期刊发表论文200余篇。出版《中国现阶段财政政策调控》《中国居民收入分配调节研究》《财政学》等专著、教材10余部。撰写咨政建议多次获得省级领导批示，多次获得辽宁省哲学社会科学成果奖等。

尤悦，辽宁大学经济学院财政学博士研究生，研究方向为财税理论与政策。