为深入贯彻落实2026年中央一号文件中锚定农业农业现代化、扎实推进乡村全面振兴的重要任务，系统推进中国农业强国建设，5月23日上午，中国开放·宏观经济论坛（COME）（第11期）在辽宁大学蒲河校区成功举办。本期论坛以“乡村振兴与农业现代化”为主题，围绕农业现代化理论创新、未来布局和实践路径展开深度研讨，助力推进乡村全面振兴和农业强国建设。论坛由辽宁大学党委常委、副校长仇焕广主持。

在致辞环节，辽宁大学校长余淼杰指出，2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是全面开启2035年远景目标、全力推进农业强国建设和乡村全面振兴的重要时刻。农业农村现代化是中国式现代化不可或缺的重要基石，是新时代推进高质量发展、促进区域协调发展、实现共同富裕的核心抓手。他强调，站在全球经济格局深度重塑、国内发展步入结构转型与动能转换关键阶段的历史交汇点，深入研讨乡村振兴与农业现代化的内在逻辑、时代内涵与实践路径，具有深刻的理论价值、鲜明的现实意义和长远的战略价值。

在论坛主题演讲环节，第十四届全国政协常委、科技教育卫生体育委员会副主任、商务部原副部长钱克明以《中国农业对外开放：历史经验、现实挑战与未来战略》为题立足 2001至2050年长周期，梳理我国农业对外开放发展脉络。他指出，入世25年来，我国农业完成跨越式转型，市场开放水平趋近欧美国家，实现了从农产品出口国到进口国的转变，就业结构也发生深刻变革。他总结出农业与二三产业协同治理模式，依托分类渐进开放、惠农政策调控、体制改革盘活要素助力农业发展。针对大国小农抵御外部冲击、保障小农利益的核心难题，提出比较优势释放、要素重组、制度适配的三层运行机制。同时提出未来25年农业开放发展战略，他强调必须将农业开放置于中国式现代化和高水平对外开放总体框架中，构建“改革、发展、治理”三维协同的战略转型框架，实施分品种、分产业链、多区域布局、制度型开放等七大战略路径，推动农业发展实现三次能级跃迁，夯实农业强国建设根基，提升农业安全与全球资源配置能力。

英国皇家经济学会终身院士，国际经济学会院士，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰以《理解新发展理念中的“三农”》为题发表演讲。他用翔实数据指出，“十四五”期间我国粮食产量、农村建设、农民收入均取得显著进步，但城乡收入比虽有缩小仍是不平衡发展的最大短板。面对国际地缘政治复杂化、中美经贸博弈加剧、粮食产量“爬坡难、滑坡易”等挑战，他从五大新发展理念出发，系统阐释了“三农”工作的堵点和破解路径。在创新方面，要通过技术革命性突破、要素创新配置和产业深度转型升级，发展农业新质生产力，实现耕种管收运储全链条技术突破，推进高标准农田建设。在绿色方面，扎实推进农村人居环境整治，发展绿色贸易。在协调方面，乡村振兴的核心是差异化发展，县域经济是重要抓手。在共享方面，要通过国家补贴兜底和提升自身造血能力，实现收入“提低、扩中、调高”。在开放方面，要推动农产品进口来源地多元化和服务贸易发展，深化“一带一路”及RCEP合作，积极参与规则标准制定。

四川省首批高级经济师，四川省委、省政府决咨委委员，四川省农业农村厅原厅长任永昌结合一线实践，以《土地二轮延包面临的问题及对策》为题发表演讲。他认为，目前该项工作存在九大短板，核心体现为政策研究滞后、部门协同与资金保障不足；同时，遗留确权难题多、档案资料不完善，人口变动引发土地分配公平性矛盾，土地调配机制僵化、特殊群体权益保障不足。此外，集体经济成员身份界定无统一标准、土地现状边界模糊、基层执行程序不规范、基层工作力量薄弱等问题，也制约着延包工作的推进。针对上述问题，他提出六方面解决路径：坚持“大稳定、小调整”，因地制宜推进；运用GPS等技术手段，通过“一户一档”化解历史遗留问题；精准处理人口结构与特殊群体权益，防止“两头空、两头占”，对进城农民保留承包权并鼓励其有偿退出，对无地少地困难户通过集体经济、收益分红、公益性岗位等非土地方式帮扶；严格规范延包程序；强化部门协同与基层能力，建立一站式服务和矛盾化解机制。

农民日报社原党委书记、社长，中国人民大学中国乡村振兴研究院创始人唐园结以《中国式农业农村现代化的内涵逻辑与实践进路》为题发表演讲。他指出，农业农村现代化既是现代化建设的基础支撑，更是社会稳定的重要保障。中国式农业农村现代化的深刻内涵是农业现代化、农村现代化、农民现代化“三位一体”的有机统一，其中农业现代化是“物” 的现代化，农村现代化是“境”的现代化，农民现代化是“人” 的现代化。中国农业农村现代化既要具备世界农业现代化国家供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强等“五个强”共同特征，更要立足人多地少、大国小农、资源环境刚性约束、五千年农耕文明和共同富裕本质要求。在实践路径上，必须坚持分类梯度推进：东部沿海先行示范区率先基本实现现代化；东北和中部粮食主产区筑牢粮食安全“压舱石”；西部特色农业发展区走特色化、差异化发展道路；生态保护重点区发展生态农业、碳汇农业和生态旅游，实现保护与发展双赢。

论坛最后，校长余淼杰向演讲专家赠送演讲纪念照片，并进行合影留念。

本次论坛由辽宁大学社会科学研究处和经济学部主办，由辽宁大学乡村振兴与生态文明研究院和中国人民大学中国乡村振兴研究院协办。学部所属单位主要负责人及师生代表共计80余人参加会议。